Κυριακή 16 Μαΐου 2010

ΕΚΤΑΚΤΟ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Σάββατο 15 Μαΐου 2010 έγινε έκτακτο δημοτικό συμβούλιο για να συζητηθεί η πρόταση του Υπουργείου Εσωτερικών για την δημιουργία δήμου με την ονομασία «Δήμος Βελβεντού – Σερβίων»

Σάββατο 15 Μαΐου 2010

Ο «Καλλικράτης» με 325 δήμους κατετέθη νωρίτερα στη Βουλή

Της Ελενας Kαρανατση

Με 325 δήμους «εισήλθε» τελικά χθες ο «Καλλικράτης» στη Βουλή. Το πολυνομοσχέδιο για τη «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης» κατατέθηκε χθες στη Βουλή, νωρίτερα από ό, τι αναμενόταν, με ορισμένες τροποποιήσεις στις θεσμικές διατάξεις αλλά και με χωροταξικές αλλαγές σε 23 νομούς, οι οποίες επήλθαν μετά τη διαδικασία της διαβούλευσης. Σύμφωνα με το υπουργείο Εσωτερικών, το ύψος της ετήσιας εξοικονόμησης προβλέπεται να ανέλθει στα 1,185 δισ. ευρώ και θα προκύψει από τον περιορισμό λειτουργικών δαπανών και την ορθολογική αξιοποίηση των πόρων.

Ειδικότερα, εκτιμάται ότι εξοικονομούνται 780 εκατομμύρια ευρώ από τις συνενώσεις των δήμων, 175 εκατομμύρια από την κατάργηση των 13 κρατικών περιφερειών και τη σύσταση 7 αποκεντρωμένων διοικήσεων, καθώς επίσης και 230 εκατομμύρια από την κατάργηση των 54 νομαρχιών. Επίσης, προκύπτει όφελος περίπου 75 εκατ. ευρώ λόγω της ταυτόχρονης διεξαγωγής των αυτοδιοικητικών εκλογών με τις ευρωεκλογές.

Καμία αλλαγή δεν προστέθηκε στον χάρτη της Αττικής (πλην της συνένωσης Αγίων Αναργύρων με τον δήμο Καματερού), ενώ οι σημαντικότερες αλλαγές που επήλθαν στον χάρτη των συνενώσεων αφορούν σε σημαντικό βαθμό τη Β. Ελλάδα, όπου διατυπώθηκαν παράπονα για ευνοϊκή μεταχείριση περιοχών, από τις οποίες κατάγονται κυβερνητικά στελέχη. Ετσι, σύμφωνα με το σχέδιο που κατατέθηκε, στον νομό Καστοριάς ο δήμος Μακεδνών συνενώνεται τελικά με τον δήμο Καστοριάς, ενώ στην Κοζάνη, ο δήμος Βελβεντού συνενώνεται με τον δήμο Σερβίων. Στην Α΄ Θεσσαλονίκης, ο δήμος Νεάπολης χάνει την αυτονομία του και συνενώνεται τελικά με τις Συκιές. Στην Ημαθία ικανοποιείται το αίτημα της δημοτικής αρχής για συνένωση Ανθεμίων και Ειρηνουπόλεως με τον δήμο Νάουσας, ενώ στη Λάρισα, το ιστορικό Κιλελέρ συνενώνεται με τους δήμους Νίκαιας και Κραννώνας.

Στα νησιά δεν επέρχεται καμία αλλαγή πλην του νομού Ηρακλείου, όπου προβλέπονται οκτώ δήμοι, ενώ ο αρχικός «Καλλικράτης» προέβλεπε εννιά και οι τοπικές αρχές ζητούσαν έξι ή επτά.

Στην Εύβοια, όπου καταγράφηκαν πολλές αντιδράσεις κατά της συνένωσης Κύμης - Αλιβερίου, υπερίσχυσε η πρόταση των οκτώ αντί εννέα δήμων, οπότε δημιουργείται ένας μεγάλος δήμος (με 5 συνενούμενους), που περιλαμβάνει και την Κύμη και το Αλιβέρι.

Μεταφορά αρμοδιοτήτων

Στο θεσμικό σκέλος, ο «Καλλικράτης» εισάγει τη μεταφορά πλήθους αρμοδιοτήτων προς περιφέρειες και δήμους. Ειδικότερα, μεταφέρεται στην περιφέρεια το σύνολο των αρμοδιοτήτων που αφορούν τον αναπτυξιακό περιφερειακό προγραμματισμό, καθώς επίσης αποκεντρωμένες υπηρεσίες δημόσιας υγείας και κατασκευής έργων. Οι δήμοι αναλαμβάνουν αρμοδιότητες όπως η έκδοση οικοδομικών αδειών, η κοινωνική πρόνοια και οι επαγγελματικές άδειες.

Στα οικονομικά των ΟΤΑ, τίθενται πλέον αυστηρά όρια και κριτήρια δανεισμού και καταρτίζεται ειδικό πρόγραμμα εξυγίανσης για τους ήδη υπερχρεωμένους, το οποίο εφαρμόζεται μόνο για τον συνενούμενο δήμο που αποτελεί μέρος του νέου καλλικράτειου δήμου.

Οι δαπάνες όλων των δήμων και των περιφερειών, όλων των νομικών προσώπων και επιχειρήσεών τους υπάγονται στον προληπτικό έλεγχο του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Σύσταση κοινοτήτων

Σε κάθε συνενούμενο δήμο παραμένει το σύνολο των υπηρεσιών, ενώ προβλέπεται αντιδήμαρχος που θα μεριμνά για τις τοπικές υποθέσεις. Θεσμοθετούνται αντιδήμαρχοι και αντιπεριφερειάρχες με τοπική αρμοδιότητα, ενώ συστήνονται παντού τοπικές και δημοτικές κοινότητες που αντικαθιστούν τα σημερινά τοπικά και δημοτικά διαμερίσματα.

Αίρεται το ηλικιακό όριο των 21 ετών για συμμετοχή στις εκλογές της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και μπορούν να εκλέγονται νέοι από 18 ετών.

Καθιερώνεται ο θεσμός του «Συμπαραστάτη του Δημότη και της Επιχείρησης» με αποστολή την έγκαιρη καταπολέμηση της κακοδιοίκησης, τη βελτίωση της εξυπηρέτησης των πολιτών και των επιχειρήσεων, ενώ συστήνεται επιτροπή διαβούλευσης, στους δήμους και στις περιφέρειες. Μάλιστα, σε κάθε δήμο συγκροτείται και συμβούλιο ένταξης μεταναστών. Εκτός από τα 1.000 ΚΕΠ που υφίστανται σήμερα, δημιουργούνται άλλα 1.200 ηλεκτρονικά, τα δημοτικά e- ΚΕΠ και παράλληλα εισάγεται η «έξυπνη κάρτα του δημότη» και ξεκινά η υλοποίηση της «Κάρτας του Πολίτη», ώστε το κοινό να μπορεί ηλεκτρονικά πλέον να εκδίδει τα πιστοποιητικά που χρειάζεται. Επιπλέον, συστήνεται αρμόδια υπηρεσία υπεύθυνη για την παροχή διοικητικής βοήθειας σε άτομα που έχουν αντικειμενική αδυναμία προσπέλασης στους δήμους ή στα ΚΕΠ. Τέλος, κάθε όργανο και Νομικό Πρόσωπο των ΟΤΑ οφείλει να αναρτά στο Διαδίκτυο τις αποφάσεις του προκειμένου αυτές να είναι εκτελεστές.

Καλλικράτης: Οι αλλαγές στις συνενώσεις των δήμων

Ο υπουργός Εσωτερικών κ. Γ. Ραγκούσης δήλωσε, ότι το ποσό το οποίο εξοικονομείται από τον νέο σχεδιασμό της αυτοδιοίκησης είναι 1,185 δισ. ευρώ τουλάχιστον

Οριστικοποιήθηκε στους 325 δήμους η τελική πρόταση του υπουργείου Εσωτερικών στο νομοσχέδιο του «Καλλικράτη» το οποίο κατατέθηκε χτες στη βουλή. Ο υπουργός Εσωτερικών κ. Γ. Ραγκούσης δήλωσε, αναφερόμενος στην έκθεση του γενικού λογιστηρίου του κράτους, ότι το ποσό το οποίο εξοικονομείται από τον νέο σχεδιασμό της αυτοδιοίκησης είναι 1,185 δισ. ευρώ τουλάχιστον. Οι αλλαγές στις συνενώσεις των δήμων από το αρχικό σχέδιο του Καλλικράτη έχουν ως εξής:

ΚΑΒΑΛΑ: ένας δήμος στην Επαρχία Παγγαίου. Εδρα η Ελευθερούπολη.

ΘΕΣ/ΝΙΚΗ: Οι δήμοι Αγ. Παύλου και Νεάπολης με τις Συκιές. Ο δήμος Εγνατίας με τη Βόλβη και ο δ. Καλλινδοίων με το Λαγκαδά.

ΗΜΑΘΙΑ: Οι δήμοι Ανθεμίων και Ειρηνουπόλεως με τη Νάουσα.

ΠΕΛΛΑ: Ο δήμοι Κρύας Βρύσης και Μ. Αλεξάνδρου με την Αρχαία Πέλλα.

ΠΙΕΡΙΑ: Οι δήμοι Πέτρας και Πιερίων με την Κατερίνη.

ΚΟΖΑΝΗ: Ο δήμος Βελβεντού με τον δήμο Σερβίων.

ΚΑΣΤΟΡΙΑ: Ο δήμος Μακεδνών με την Καστοριά.

ΓΡΕΒΕΝΑ: Ο δήμος Βασιλίτσας με τα Γρεβενά.

ΙΩΑΝΝΙΝΑ: Ο δήμος Κατσανοχωρίων με τον δήμο Β. Τζουμέρκων.

ΘΕΣΠΡΩΤΙΑ: Ο δήμος Παραποτάμου με την Ηγουμενίτσα.

Τρίτη 4 Μαΐου 2010

ΞΕΣΚΟΝΙΖΟΥΝ ΤΑ ΛΟΓΙΣΤΙΚΑ ΒΙΒΛΙΑ ΤΟΥ ΔΗΜΟΥ ΣΕΡΒΙΩΝ ΟΙ ΕΛΕΓΚΤΕΣ ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ

Του ΣΠΥΡΟΥ ΚΟΥΤΑΒΑ
Οι ελεγκτές δημόσιας διοίκησης κάνουν από σήμερα φύλλο και φτερό τα βιβλία του δήμου Σερβίων μετά τις καταγγελίες και την μήνυση που έχει κάνει ομάδα δημοτικών συμβούλων του δήμου, για «υπεξαίρεση χρημάτων, απιστία, παράβαση καθήκοντος ή οποιοδήποτε άλλο αδίκημα», στα οποία φέρεται να εμπλέκεται ο δήμαρχος Δημοσθένης Κοκολιός.
Οι καταγγελίες της αντιπολίτευσης στο δήμο Σερβίων έφτασαν στο γραφείο του εισαγγελέα Κοζάνης με την μηνυτήρια αναφορά που κατέθεσαν οι δημοτικοί σύμβουλοι, Γιώργος Μπάκανος, Κυριάκος Τσολακίδης και ο εκλιπών πρώην δήμαρχος Αντώνης Τσιγκόϊδας. Η μήνυση κατατέθηκε στις 16-04-08 με ΑΒΜ1463/16-04-08 και κοινοποιήθηκε στους: Εισαγγελέα Εφετών Δυτικής Μακεδονίας, υπουργό Εσωτερικών Προκόπη Παυλόπουλο, Ελεγκτικό Συνέδριο, γενική διεύθυνση Οικονομικής Επιθεώρησης, γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης Λέανδρο Ρακιτζή.

Αντιδράσεις για «Καλλικράτη»

Βόρεια Ελλάδα
Ισχυρές εστίες αντίστασης στον «Καλλικράτη» έχουν διαμορφωθεί και στη Β. Ελλάδα. Αντιδράσεις προκαλεί στον νομό Κοζάνης η περίπτωση του Δήμου Βελβεντού, ο οποίος αριθμεί λιγότερους από 4.000 κατοίκους και εξαιρέθηκε των συνενώσεων. Την ίδια ώρα, στη Σιάτιστα η δημοτική Αρχή «κατέβασε ρολά» και μαζί με τους δημότες απέκλεισαν για δύο ημέρες την προηγούμενη εβδομάδα (Πέμπτη και Παρασκευή) την Εγνατία Οδό, διαμαρτυρόμενοι γιατί δεν επελέγη ως έδρα του νέου Δήμου Βοΐου. Στην Αιανή Κοζάνης το δημοτικό συμβούλιο αποφάσισε να παραιτηθεί σύσσωμο σε περίπτωση που ο ιστορικός δήμος ενωθεί με την Κοζάνη, όπως προβλέπει η κυβερνητική πρόταση.

Πυρά δημάρχων κατά του «Καλλικράτη»

Αποκλεισμοί δρόμων, παραιτήσεις δημοτικών συμβουλίων, «λουκέτα» σε δημοτικές υπηρεσίες και άλλες μορφές κινητοποιήσεων ξεκίνησαν ήδη στη Β. Ελλάδα, από δημοτικούς άρχοντες που αντιδρούν στον χωροταξικό σχεδιασμό του «Καλλικράτη», ενώ οι διαμαρτυρίες αναμένεται να αυξηθούν από σήμερα, μετά το έκτακτο συνέδριο της ΚΕΔΚΕ στην Αθήνα.

Στον νομό Κοζάνης, ιδιαίτερες αντιδράσεις προκαλεί η περίπτωση του Βελβεντού, ενός δήμου με πληθυσμό λιγότερων των 4.000 κατοίκων, που όμως εξαιρέθηκε από τις συνενώσεις και παραμένει ανεξάρτητος.

Διαμαρτυρίες
Την ίδια ώρα, έντονες διαμαρτυρίες προκαλεί το χωροταξικό στη Σιάτιστα, για το γεγονός ότι δεν επελέγη η ίδια, αλλά η Νεάπολη, ως έδρα του δήμου Βοϊου, και στην Αιανή, η οποία ζητά να παραμείνει ανεξάρτητη για ιστορικούς λόγους. Στη Σιάτιστα η δημοτική αρχή «κατέβασε τα ρολά» και μαζί με δημότες απέκλεισε επί δύο μέρες (Πέμπτη και Παρασκευή) την Εγνατία Οδό.

Στην Αιανή, το δημοτικό συμβούλιο αποφάσισε να παραιτηθεί σύσσωμο σε περίπτωση που δεν αλλάξει η κυβερνητική πρόταση, που φέρει τον δήμο αυτόν να «απορροφάται» από τον δήμο Κοζάνης. Όπως υποστηρίζεται, η Αιανή δεν αντιμετωπίστηκε όπως η Βεργίνα, το Δίον, η Πέλλα, η Δελφοί και άλλοι ιστορικοί οικισμοί. Ανεξάρτητη θέλει να παραμείνει και η ιστορική κοινότητα Νυμφαίου Φλώρινας.

Πέμπτη 29 Απριλίου 2010

To χωροταξικό του Καλλικράτη για τον Νομό της Κοζάνης


Πρόταση για πέντε δήμους στο Νομό Κοζάνης.
Δήμος Κοζάνης
Δήμος Σερβίων
Δήμος Βοΐου
Δήμος Εορδαίας
Δήμος Βελβεντού

Ο δήμος Βελβεντού, που είχε εκδηλώσει... πολεμικές διαθέσεις εναντίον του «Καλλικράτη», παραμένει ως έχει και με αυτόν τον τρόπο κλείνει ένα μεγάλο μέτωπο που είχε ανοίξει στο νομό Κοζάνης. Υπάρχουν, όμως, άλλα μέτωπα, τα οποία θα εξελιχθούν τις επόμενες μέρες.

Ο δήμαρχος Κοζάνης, Λάζαρος Μαλούτας, θεωρεί ότι με τον «Καλλικράτη» δημιουργούνται δήμοι δύο ταχυτήτων. «Στη Δυτική Μακεδονία έχουμε, για παράδειγμα, το δήμο Κοζάνης με 70.000 κατοίκους και στη Φλώρινα το δήμο Πρεσπών με 2.000 κατοίκους. Οι δύο αυτοί δήμοι αποτελούν ακραίες περιπτώσεις του σχεδίου για τη διοικητική αναδιάρθρωση της χώρας», τονίζει ο κ. Μαλούτας, ο οποίος υποστηρίζει ότι οι δήμοι δύο ταχυτήτων είναι δύσκολο να ανταποκριθούν στο αναπτυξιακό όραμα του σχεδίου «Καλλικράτης».

Ειδικά για το δήμο Κοζάνης, πάντως, ο κ. Μαλούτας λέει ότι δίνονται οι δυνατότητες για αναπτυξιακές δράσεις, δράσεις πολιτισμού (σε συνδυασμό με τη συνένωση με την Αιανή), αλλά και μια σειρά άλλων δυνατοτήτων.

Ωστόσο, ο δήμαρχος Αιανής, Γιώργος Τζέλλος, ο δήμος του οποίου είχε ζητήσει να παραμείνει αυτόνομος για ιστορικούς λόγους, τονίζει ότι «με την ανακοίνωση της χωροθέτησης των νέων δήμων, η κυβέρνηση διέψευσε τις εξαγγελίες της για εφαρμογή ενιαίων και αντικειμενικών κριτηρίων για τη σύστασή τους. Δυστυχώς σε αρκετές περιπτώσεις κυριάρχησαν υποκειμενικά κριτήρια. Ο αποκλεισμός του ιστορικού δήμου Αιανής, μοναδικού στη Δυτική Μακεδονία, το αποδεικνύει. Οι δημότες Αιανής είμαστε θυμωμένοι. Σ' όλη την προηγούμενη περίοδο προσπαθήσαμε να πείσουμε με επιχειρήματα για την ορθότητα της ομόφωνης θέσης του δημοτικού μας συμβουλίου να παραμείνουμε δήμος. Δεν εισακουστήκαμε. Δεν στηριχθήκαμε. Συνεχίζουμε την προσπάθειά μας και θα αγωνιστούμε στις νέες συνθήκες, με την υποστήριξη όλων των δημοτών και των πολυάριθμων φίλων της Αιανής να πείσουμε την κυβέρνηση για το δίκαιο του αιτήματός μας».

Εξάλλου, αυτό που ακούγεται στην Κοζάνη είναι ότι η Καστοριά, ένας νομός τρεις φορές μικρότερος, με τον «Καλλικράτη» προβλέπεται να έχει τέσσερις δήμους, όταν η Κοζάνη έχει μόλις πέντε, κάτι που δείχνει μη αντικειμενικά κριτήρια.

Αλλά και ο δήμαρχος Δημητρίου Υψηλάντη, Κυριάκος Μιχαηλίδης, δηλώνει απογοητευμένος από τον «Καλλικράτη». «Πιστεύουμε ότι μας αδικούν, παρότι είμαστε υπέρ της διοικητικής αναδιάρθρωσης. Ωστόσο δεν μπορούν να μας πείσουν, όταν βλέπουμε να γίνονται εξαιρέσεις με κομματικά κριτήρια», αναφέρει ο κ. Μιχαηλίδης.

Κατάφωρη αδικία

Εξαιρετικά αδικημένοι αισθάνονται στη Σιάτιστα, η οποία προβλέπεται να υπάγεται σε έναν νέο δήμο, αυτόν του Βοΐου, με έδρα τη Νεάπολη. «Η Σιάτιστα βιώνει κατάφωρη αδικία. Ξεκινήσαμε ήδη κινητοποιήσεις, με συμβολικό αποκλεισμό της Εγνατίας οδού», αναφέρει ο δήμαρχος Σιάτιστας, Κώστας Κοσμίδης. «Δεχόμασταν διαβεβαιώσεις ότι θα δημιουργηθεί ένας μεγάλος δήμος, με έδρα τη Σιάτιστα. Και ξαφνικά είδαμε έναν δήμο με έδρα τη Νεάπολη. Αναρωτιόμαστε με τι κριτήρια. Δεν ξέρω τι παιχνίδια παίζονται», υπογραμμίζει ο κ. Κοσμίδης. Καταλήγοντας, ο δήμαρχος Σιάτιστας ενημερώνει ότι σε καθημερινή βάση θα κλείνει, για περίπου δύο ώρες, η Εγνατία οδός, στον κόμβο της Μπάρας.

Εκ διαμέτρου αντίθετες είναι οι δηλώσεις του δημάρχου Βελβεντού, Μανώλη Στεργίου, ο οποίος δηλώνει ότι ο αγώνας που είχε δοθεί πριν από την παρουσίαση του σχεδίου έπιασε τόπο. «Συνεκτιμήθηκε η ιστορία του δήμου, η πορεία του δήμου, ενώ υπάρχει και το αντικειμενικό κριτήριο της ορεινότητας», λέει χαρακτηριστικά ο κ. Στεργίου.